災后重建急需各類人才

2008年06月05日 08:57:41 　來源：光明日報

    迅速集聚專業技術人才隊伍

    受地震大災難的影響，如何重建災區的人才資源，引進更多的專業技術人才支援災區建設，是當前救災工作的重要任務。

    汶川大地震是新中國成立以來前所未有的災難，1500多萬受災群眾的緊急轉移安置，次生地質災害的預防，災后防疫，傷員救治，道路房屋的重建，等等，哪一項任務都異常艱巨，哪一項工程都不是短時間內即可告竣的。對此，我們別無選擇，除了頑強堅守艱苦奮斗之外，還要集結更強大的專業力量，確保抗震救災這場硬仗的完勝。

    大災之后，災區最容易發生的就是各種疫情。由于四川汶川大地震涉及區域范圍較大，加上近日洪水引發的“堰塞湖”等等，災區目前最急需大量衛生防疫方面專家和工作人員。恢復農業生產是災后重建工作的重中之重，農業專家成為災區急需人才。如果能盡快把災區的農業，包括畜牧業（種、養殖業）恢復起來，就會在短時間內解決災區人民蔬菜、肉類等問題，有利于災區人民的生活和穩定。在這次地震災難中，學校和教師的損失最大。一年一度的高考和中考快到了，這關系到學生的未來前途和命運，要想盡一切辦法吸引教育人才，有效解決中小學的復課問題，應當加快速度補充中小學教師隊伍。

    災后重建，不僅僅是大樓的重新豎起、廣場街道的再度修復，也不僅僅是灶頭爐火的重新燃起，受災同胞的心理世界，同樣需要撫慰。精神的重建，應該與物質廢墟一同進行。在經過這么一場突如其來的災難之后，受災民眾肯定受到了很大的心理打擊，特別是那些在地震過程中失去了親人的群眾，他們的心靈目前是最脆弱的，是最需要理解和幫助的，災區急需一大批專業素質良好的心理干預的專家和相關人員。如何把震塌的房屋建得更牢固、更防震，是災后重建的一個大問題。重建家園是現實任務，需要對村鎮進行科學布局。因此，規劃師、建筑師以及具有建筑知識的工程技術人員需求，已迫在眉睫。重建規劃是前期性、基礎性的工作，也是下一段災區建設的重要內容。從目前披露的信息看，沒有進行城鄉規劃的地方受災群眾就特別多，做過規劃的地方受災群眾的數量大大下降。由于條件所限，過去一些鄉鎮的選點沒有科學依據，有的選在了地震斷裂帶上，或者選擇一邊臨山、一邊臨水作為居民聚居區，這說明村鎮的布局缺乏危機意識。

    因此，選址避開地質災害多發地和次生災害隱患區，選擇安全的安置點，讓老百姓能真正安居樂業，成為本次調整行政區劃，加強規劃的最基本思路。隨著科學規劃的逐步落實，規劃建筑人才的集聚，一定能夠解決好當地百姓的生產恢復和安居問題，從而把黨中央、國務院對受災群眾的關懷落到實處。

    盡快加強充實各級干部隊伍

    汶川大地震災難，遇難者數萬，受傷者數十萬，其破壞程度在我國也實屬罕見。災難摧毀了生命、財產，災區各企事業單位損失的干部也不在少數，農業系統干部職工傷亡嚴重，給災區農業生產恢復帶來重大影響。

    以北川為例，許多干部在地震中遇難或失蹤，北川縣公安局折損2/3,北川縣6名副縣長中，3人遇難，3人失蹤。縣醫院的160名醫護人員，僅存4人，原本擁有144人的北川縣公安局，僅幸存47人，北川縣民政局20多名干部僅幸存5人，綿竹市漢旺鎮鎮政府干部職工全部被埋。人才的嚴重損失，給災區的重建工作帶了巨大影響。

    進一步強化災區黨的基層組織，健全災區的干部隊伍組織體系，關系到災區民心穩定和社會安定。本著特事特辦的原則，迅速重建在地震災害中受損的黨組織，加快補充配強災區黨政領導班子，四川省委采取多種方式遴選補充抗震救災第一線的領導力量。

    5月30日，首批省級機關79名優秀年輕縣處級干部緊急奔赴重災區，支援災后重建。這批優秀的年輕干部，都是各單位表現突出的業務骨干。災后重建，是專業技術性極強的政府行為，它需要一大批多學科、多門類的專家，與懂技術、懂管理的官員協同作戰，所以配備干部隊伍時，一定要全力考察干部的專業背景及專業能力。要不拘一格選人才。比如，可以從唐山、云南等地選拔干部，讓他們參加災后重建，因為他們的災后重建以及同地震災害打交道的經驗有利于工作的有效開展。另外，還可以通過中央有關部門與高校博士團等進行人才招募，在災區服務1—3年，他們個人既可以得到鍛煉、獲得經驗，對災區來講，也獲得了急需的人才。

    與此同時，還要在嚴格考核、民主推薦的基礎上，就地起用那些表現突出的災區干部。通過公開自薦以及聯合推薦的方式，讓那些有能力、有號召力的公民進入干部隊伍。

    創造各種條件吸引各類人才

    災區重建工作，需要大量各行各業的后備人才，要采取多種形式，創造條件，將外面的人才吸引到災區去，幫助災民建設家園。可以從全國各大專業學校的畢業生中動員招聘，如公安民警、醫療衛生以及農、林、牧、漁等專業技術人員，既可以解決他們就業，也可以幫助災后重建，一舉兩得。優先招募“一村（社區）一名大學生計劃”志愿者，優先選拔到大學生就業見習基地見習，引導年輕學子投身災后重建工作。

    對參加災后重建的人才，要多方爭取政策，比如身份、戶口、孩子上學等等問題，解決他們的后顧之憂。令人欣喜的是，成都、綿陽等市紛紛提出了相關措施和辦法，就如何重建災區人力資源，引進更多人才支援災區建設作出安排。從災后重建聚集人才、促進受災群眾就業、激勵人才支持重建等方面制定了傾斜和優惠政策，鼓勵采取多種形式，創造條件，用城鄉統籌的辦法，將各類人才吸引到災區去，幫助受災地區和受災群眾重建家園，促進產業發展，激發經濟活力。     要讓那種貼心災區改建的高考義工們，加盟到災后改建隊伍管控而來。這樣高考義工的本職工作激情要積極充分利用，這些人有常識，有本職工作激情，能拼搏，要在一些的前沿技術讓高考義工參加國災后改建。這些人的默默無聞創新，是你們中國發展的盼望，這樣讓這些人進去災后管控與服務性一列，這些人能充分利用的幫助，將不低估。而將高考義工汲取到當地政府部門醫療機構而來，對不斷增加當地政府本職工作的合理度，使一些的中國發展公益項目專項資金捐款災區改建，也會體現了關鍵性幫助。（文華）